Representativitat del consell

La composició del Consell, tant en les forces representades com en la proporció de cadascuna d'elles, es desvia del suport percentual que els votants donen a les opcions polítiques presents en les eleccions. Això és una evidència en tots els sistemes electorals però en les democràcies consolidades la tendència és buscar sistemes que assegurin la màxima representativitat en el parlament. Es a dir que aquest representi el millor possible la tria de l'electorat.

Aquí veiem gràficament per les tres darreres eleccions generals:
- el percentatge de vots obtingut per la llista nacional de cada opció presentada
- la composició del Consell amb el sistema actual
- la composició hipotètica del consell si s'apliqués un sistema proporcional (aquestes darreres dades són obtingudes amb un simulador que podeu consultar en línia)

Eleccions generals 2005:

   Veiem que aplicant un sistema proporcional la composició del Consell s'ajusta gràficament al suport electoral  que obtenen les diferents opcions polítiques presents en els comicis. L'opció del PLA veu el seu pes reduït al si del Consell, PS augmenta i CDA augmenten presencia, RD es manté però amb un conseller menys i Verds haguessin estat presents al Consell.
  S'obté un consell més plural, el diàleg, el pacte esdevenen indispensables.


Eleccions generals 2009:

  Aplicant un sistema proporcional en les eleccions de 2009, no haguessin canviat les forces representades en el Consell, tant UNP com Verds haurien quedat fora de l'arc parlamentari.
  Les proporcions de les 3 forces representades al Consell General, en canvi, haguessin estat lleugerament diferents, permetent diferents configuracions de pacte,
ja que quedaria configurat d'aquesta manera:

- PS 13 consellers
- CR 10 consellers
- APC 5 consellers

Eleccions generals 2011:

 En les darreres eleccions, l'indiscutible victòria de DA + UL, es veu amplificada amb el sistema actual i produeix una sobre representació d'aquesta força a la cambra. 

  La segona força, es veu perjudicada i el seu pes relatiu es veu disminuït d'una manera desproporcionada, i els grups minoritaris es queden sense representació.

El suport majoritari al projecte de DA +UL queda palès també en un sistema majoritari on tindria igualment una majoria absoluta parlamentaria.

  APC amb un sistema proporcional veuria plenament garantida la seva presència al Consell.

  Curiosament, pel que fa a Verds d'Andorra, amb un vot més hagués tingut un conseller en aquesta legislatura (en detriment d'un escó menys per part d'APC). 

  Més enllà dels canvis directes  en aplicar un sistema diferent en l'atribució dels escons, que veiem que ens dóna un consell que reflexa d'una manera molt més fidel la força que les diferents opcions recullen per part de l'electorat, cal que pensem en més efectes:

- els electors, en veure que el seu vot es tradueix en representació en funció del pes relatiu de cada partit tindrien menys tendència a actuar en clau de vot útil, vot de càstig, vot de la por o d'altres comportaments que poc tenen a veure amb la tria de qui millor pugui representar els propis valors o projecte de societat
- els representants hauran d'actuar en responsabilitat defensant programes concrets, valors clarament enunciats i projectes polítics ben identificats...

Els precedents, proposta de RD al novembre del 2008

L'any 2008 Renovació Democràtica, en aplicació del programa electoral de l'Alternativa per les eleccions generals del 2005, proposava un canvi en la llei electoral.
Es tractava de passar de 28 consellers a 42, respectant el que diu la constitució la meitat per llista territorial (3 consellers per parroquial) i l'altra meitat per llista nacional. Es proposava adoptar per l'atribució d'escons el mètode proporcional amb mitjana major en la variant d'Hont. Aquest canvi s'aplicaria també per les eleccions comunals. A la pràctica suposava una major representativitat amb la possibilitat pels grups minoritaris d'esser representats.

El Periodic 28/11/2008

"Els Verds volen més reformes i UNP rebutja els 42 consellers

Els que podrien ser els majors beneficiaris de la reforma proposada per RD, els partits petits, es van mostrar ahir dividits davant el projecte dels consellers no adscrits. D’una banda, els Verds, a qui el sistema de RD hagués donat representació parlamentària el 2005, veuen la reforma com «un pas més» cap a la proporcionalitat, però insuficient. La seva presidenta, Isabel Lozano, va recordar que els ecosocialistes defensen la «proporcionalitat total» i que volen arribar canvis profunds. D’altra banda, Unió Nacional de Progrés (UNP), que encara no ha concorregut a cap elecció, va rebutjar de ple l’ampliació del Consell de 28 a 42 consellers. «Ens oposem del tot a l’ampliació del Consell i més en temps de crisi i tenint en compte que hi ha consellers que no han obert la boca en quatre anys», va afirmar el president de la formació, Tomàs Pascual" 

Bartumeu, Jordana i Tarrado, representants dels grups que hi havien al consell en aquell moment (Socialdemòcrata, Liberal i CDA+Segle21), van desestimar per motius diversos la proposta dels consellers de Renovació Democràtica, De Haro i Pérez que eren no adscrits i per tant aquesta ni tan sols es va poder debatre a la cambra. 

 

el debat està en marxa...

Al grup del Facebook s'està iniciant un debat força interessant, pels qui no esteu en aquesta xarxa social us fem un petit recull del que s'està coent perquè estigueu al dia:

  

Silvia de Cambra (18/04/2011)

Cal prioritzar que la funció del Consell General ha de ser representar a tots els ciutadans per igual. Al Consell s'han de tractar polítiques de país. Ja existeixen les reunions dels comuns, que gràcies a la crisi també miren cada vegada més cap aquest direcció, igualant serveis entre parròquies

En Iago Andreu, del Periòdic  d'Andorra ha compartit dos links sobre el tema, que ens remeten al sistema electoral britànic i modificacions del mateix que es sometran a referèndum el proper 5 de maig.

El dimarts 19/04/2011 el Periòdic d'Andorra (Eva Arasa) publica un article sobre aquesta iniciativa.

Josep Carbonell (20/04/2011): Una petita reflexió al voltant de les xifres de les darreres eleccions del tres d’abril, ens fan veure que aproximadament un 39% dels votants han obtingut el 71,4% dels escons. Si això ho extrapolem a la població major de 18 anys, arribarem a xifres que poden fins hi tot ens poden ruboritzar, ja que el percentatge de suport a la àmplia majoria del Consell de tot aquest col.lectiu major d’edat, estaria per sota el 15%. És evident que no hi ha cap mena de proporcionalitat, i que agradi o no, posa en entredit la qualitat democràtica del nostre país

Miquel Clua Peña (20/04/2011) Crec que hi ha dos motius per canviar la llei electoral. El primer, en el sentit del comentari de Josep Carbonell, és la gran desproporció entre parròquies de la representació dels seus electors al Consell. El segon és que per tenir majoria, a qualsevol partit li cal el suport d'un mínim de 4 parròquies, suport que no es sol donar al voltant d'un programa, sinó d'interessos locals que no sempre coincideixen amb l'interès general com reconeixia recentment Albert Pintat parlant de certs túnels. Penso que aquesta llei és el motiu principal pel qual estem absolutament estancats, socialment i econòmicament. També crec que res no canviarà sense una iniciativa ciutadana molt sòlida ja que els partits estan entrampats en el propi sistema.


Montserrat Ronchera Santacreu (20/04/2011) Tal i com vaig dir al Periòdic, ara que entrem en una època d’estabilitat política, seria bo fer un pacte d'estat i aprofitar l’oferiment de l’OSCE de col•laborar amb Andorra per dur a terme els canvis necessaris en el nostre sistema electoral.

Si això no és possible la iniciativa popular és l'empenta necessària per impulsar aquest canvi ara que hi ha una bona conscienciació.

Angi DUró Solanelles alguna cosa haurem de fer...ara ja no podem tornar enrere...som molt@s i hem de ser més a debatre i crear noves formules per fer una democràcia més participativa.
Ju Salazar Completament d'acord! En aquestes eleccions han votat 1/4 de la població total del país aprox. Si a banda d'aquesta poca representativitat es donen aquests desajustaments entre els territoris, fem l'anàlisi!
Miquel Clua Peña L'OSCE pot ser una bona via, però sense l'empenta ciutadana serà difícil canviar. Facilitem el treball als polítics! (que d'altra banda estan acostumats a que els ciutadans no ens moguem passi el que passi i, en absència de societat civil, acaben tenint el monopoli de la política).
Silvia de Cambra ens comenta  un informe del CRES,

Davant la pregunta: " Les meves opinions estan representades dins del consell?" el 43% respon que no. I quan es demana sobre les funcions del Consell, ningú parla de temes de parròquia.

 Albert Gomà Sala

ens deixa un enllaç amb un exemple de procés participatiu, una assemblea ciutadana que es va fer a British Columbia al Canadà per a la reforma del sistema electoral. Us recomanem que visiteu aquest enllaç, es tracta un procés exemplar de democràcia participativa on la ciutadania agafa el protagonisme i s'implica a fons per decidir sobre els afers públics. La solució proposada es força semblant a la citada en l'enllaç sobre el sistema britànic citat mes amunt, tot un exemple en els que ens podríem emmirallar. 

Encetem el debat!

Després de 18 anys de l'aprovació de la Constitució del Principat d'Andorra en referèndum cal que seguim avançant en la democratització de la nostra societat, son moltes les veus que en privat parlen de les mancances de la llei electoral. Ara potser es el moment que el debat s'obri públicament, que ens plantegem tots plegats quines son aquestes mancances i quines modificacions podrien millorar la qualitat democràtica del nostre país.
Que millor davant d'un repte tant important que donar la veu a la ciutadania, que sigui el poble andorrà qui inicii el debat i mitjançant una Iniciativa Legislativa Popular posi el Consell General davant la seva responsabilitat i que s'aprovi una llei electoral per l'Andorra del segle XXI!